Het
Financieele Dagblad, 3 mei 2006
Brussel werkt aan register lobbyisten
HENDRIK JAN VAN OOSTRUM
BRUSSEL - De
Europese Commissie zint op de opzet van één openbaar
register
waarin Brusselse lobbyisten melden wie hun opdrachtgevers zijn, welk
doel ze
met hun lobby nastreven en hoe ze worden betaald. Dat blijkt uit een
zogenoemd
transparantieplan, dat Europees commissaris voor administratie en
fraudebestrijding, Siim Kallas, vandaag zal presenteren.
Kallas wil proberen het vertrouwen van burgers in de Europese
instituties te
versterken door veel beter inzichtelijk te maken welke lobbyisten in
Brussel de
besluitvorming beïnvloeden. Het gebrek aan vertrouwen werd vorig
voorjaar
scherp aangetoond, toen zowel in Frankrijk als Nederland een ruime
meerderheid
van de bevolking zich uitsprak tegen het nieuwe Europese Verdrag.
Volgens Kallas hebben de circa 15.000 Brusselse lobbyisten een
'aanzienlijke
invloed op hoe Europese wetgeving tot stand komt, zeker in het geval
van
regelgeving van technische aard'. Gezien deze invloed acht hij het niet
aanvaardbaar 'dat registers die organisaties van lobbyisten hebben
opgezet
vrijwillig van karakter zijn, onvolledig en weinig informatie bieden
over de
specifieke belangen die worden behartigd en wie de lobby betaalt'.
De lobbyisten zijn werkzaam bij veelal grote ondernemingen,
brancheorganisaties, vakbonden, non-gouvernementele organisaties
(ngo's),
advocatenkantoren en gespecialiseerde adviesbureaus.
Volgens de Commissie binden minder dan duizend van deze lobbyisten zich
aan een
formele gedragscode. Het gaat daarbij om de consultancy's. Zij
verenigden zich
in twee brancheorganisaties.
Kallas deinst vooralsnog terug voor het voorstellen van een verplicht
registratiesysteem. Hij wil eerst zoveel mogelijk tot meer
transparantie komen
via de weg van zelfregulering.
Wel overweegt hij als eurocommissaris het voortouw te nemen bij
ontwikkeling
van een openbaar register. Om lobbyisten te verleiden zich in te
schrijven zou
de Commissie ze willen attenderen op consultaties die voor hen van
belang zijn.
Kallas wil verder dat alle geregistreerden zich binden aan een ethische
code
die de lobbyisten in Brussel zelf zouden moeten ontwikkelen. Toezicht
op
naleving zou wat hem betreft gedaan moeten worden door een speciale
koepelorganisatie van lobbyisten, waarin de Commissie niet deelneemt.
Belanghebbenden kunnen tot eind juli op de plannen reageren. Daarna
komt Kallas
met concrete voorstellen.
Een alliantie van ngo's, genaamd Alter-EU, is 'uitermate teleurgesteld'
over
Kallas' plannen. Alter-EU is voor verplichte registratie en
onafhankelijk
toezicht.
Daarentegen kunnen de twee brancheorganisaties van lobbyisten er
redelijk tot
goed mee leven.
Copyright (c) 2006 Het Financieele Dagblad
Auteur(s): Hendrik Jan van Oostrum